胡锡进：认真分析下美伊的14点谅解备忘录，这场战争美国白打了

胡锡进下载客户端
独家抢先看2026年06月17日 19:58:33 来自北京市

美国输了吗？一些对美国抱有特殊好感的人不愿意承认这一点。但是《纽约时报》周二社论的标题就是“特朗普总统输掉了这场战争”，有人会认为纽约时报反特朗普，那么老胡与大家一起认真分析一下美伊达成的14点谅解备忘录，看看美国和伊朗互相都做了哪些让步。

老胡依据的谅解备忘录文本是美国彭博社和沙特阿拉比亚电视台分别公布的，版本完全一致，与之前美伊各自的说法都有出入，因此可信度相当高。

先看美国得到了伊朗的什么让步。

第一，备忘录挑明：“伊朗重申永远不会制造核武器。”这是特朗普的核心要求。然而战前伊朗就反复公开表示不制造核武器，伊朗还是《核不扩散条约》签署国。另外，关于伊朗浓缩材料的处置等所有其他涉核问题，在备忘录中都无具体阐述，而是表示“将在最终协议中得到妥善解决”。也就是说，美国只是获得了一个伊朗之前就反复做过的“不拥核”承诺，加了个“永远”限定词，其他的涉核问题都要接着谈。而且备忘录中还有一个相关的补充条款，即在最终协议达成前伊朗将维持其核计划的现状。

第二，伊朗在备忘录中承诺：“确保30天内波斯湾至阿曼湾双向商船通行量恢复至战前水平”，这一条的陈述方式与伊朗媒体之前透露的同款内容有区别，不包含“海峡航运的未来管理将由伊朗与阿曼共同决定”的描述，因此这里没有伊朗可以在海峡收取“通行费”或者“服务费”的任何暗示。在这个问题上，美方似乎守住了底线，这符合全世界的利益。我个人相信，有很多国家就这个问题对伊朗施加了影响，这当中可能就包括中国。

然而，海峡不收费自由通航，这本来就是战前的原状，也就是说，美国费了很大力气，恢复的只是战前状态。

除此之外，几乎全是美国对伊朗的让步。它们包括：

第一，美国立即解除（对伊朗）海上封锁，并在最长30天内将航运恢复至全部运力，伊朗方面的船舶通行量应恢复至战前水平，这与伊朗承诺30天内将海峡的商船通行量恢复至战前水平形成对应。另外，美国将“从周边地区撤军”。最低的理解也是美国要从这个地区撤走今年初以来新部署的力量。

第二，美国承诺同其地区伙伴一道，制订一项支持伊朗重建、总额3000亿美元的融资计划。备忘录明确表示，该计划的执行机制是最终协议的一部分，也就是说，不落实该计划，最终协议就不会有。

第三，美国承诺按照最终协议中将要商定的时间表，终止当前对伊朗的所有类型制裁。另外，美国不会在最终协议谈判期间，对伊朗施加新制裁。

第四，美国将在签署备忘录之日起，允许伊朗出口石油和石油衍生品。

第五，美国承诺，“鉴于最终协议谈判所取得的进展”，将解冻对伊朗被冻结或受限资金及资产。请注意，伊朗一直要求美国一签备忘录立即解冻伊朗资金，而美国则坚持要达成最终协议后才可解冻资金，最终双方使用了上边这句模糊的表述。它可以解读为谈判只要有进展就可以解冻资金，而什么叫有进展，双方可以不同解释。在这个关键问题上，可以视为双方各让了半步。

至于伊朗无条件投降、政权更迭、完全停止核活动、限制导弹计划、停止资助地区代理人等等最初特朗普公开发出的要求，在备忘录中完全没了影子。

所以以色列非常愤怒。

总结起来就是，美国通过谅解备忘录在努力恢复战前状态，伊朗则不仅仅要恢复到战前原状，而是要一个全新的和平愿景：从根本上摆脱制裁，收回被冻结的本国资金，安理会提供保障，等等。一句话：伊朗要重回国际社会。而这些原本是2015年奥巴马达成的《伊核协议》对伊朗给予的承诺，当时那个协议签署的消息传回伊朗，整个国家都沸腾了。

从谅解备忘录的情况看，也从特朗普急于达成协议、结束这场战争的迫切心情看，现在几乎没有人相信，在签署备忘录之后，美方有能力通过谈判获得一个超过奥巴马协议的最终协议。

也就是说，这场战争对美国来说白打了。

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[责任编辑：杜智 PX209]

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